全国公安机关“保安全 惠民生 促发展”系列报道·走进沿海沿边城市

服务开放，唱响警务创新之歌

7月2日，上海市公安局浦东分局陆家嘴治安派出所民警在核酸检测点维持秩序。陈威 摄

涨海声中万国商——福建泉州，是“海上丝绸之路”起点、宋元时期中国世界海洋商贸中心。如今，“开放”依旧是这座城市的关键词。

“这里海岸点多线长面广，环境复杂，”泉州市公安局台商投资区分局民警郑文童正在巡逻，“今年，我们创建了岸海一体化智慧防控系统，创造安全营商环境，引投资、促发展。”

郑文童巡逻的地方位于泉州湾入海处，自此沿海岸线北上1400公里，便是新亚欧大陆桥东端桥头堡——江苏省连云港市。

近期，连云港港区一派忙碌。“无论大型设备何时到港，均安排警力给予运输保障。”这是连云港交警向港区企业作出的承诺——为保障新亚欧陆海联运速度，连云港公安采取系列举措，决心“把受疫情影响的时间夺回来”。

当下，新冠疫情起伏延宕。护航高质量发展，在更大力度、更高水平的全方位开放发展中，始终有公安机关在保驾护航。

推动警务创新、深化“放管服”改革……这是公安机关优化营商环境、促进对外经济高质量发展的关键词，也是广大沿海沿边公安机关的不懈努力。

平安守护推动开放之路行稳致远

刚刚过去的5月，胶州湾畔的山东青岛港格外繁忙。几乎平均每两分钟就会有一单金砖国家货物在这里卸下或装运，年集装箱吞吐量位居世界第六、东北亚第一。

目前，青岛港前湾自动化码头三期工程正在建设中。

“存放乙炔气罐和氧气罐的两个仓库没有达到规定间距。”警保联控工作站驻点民警田茂德在易燃易爆物品放置区检查时发现一个安全隐患。

“田警官，我们一定按您说的整改。”相关负责人说，将安全隐患消灭在萌芽状态。

近期，田茂德每天忙碌在工程建设一线。然而，与庞大的港口吞吐量及繁重的警务相比，田茂德所在的青岛市公安局港航分局前湾南港区治安派出所仅有民警17名、辅警4名，管辖着17.6平方公里的港区面积。

如何破解警力不足与安保任务重的矛盾？尤其是在新冠肺炎疫情防控期间，如何统筹疫情防控和港区正常运行？

警种联动、警保联控、警民联防的三联机制便是答案。

2021年，在港航分局指导下，前湾南港区治安派出所建设了警种联动四个体系、警保联控三支队伍、警民联防三项机制，打造了具有港航特色的治安防控体系。田茂德所在的警保联控工作站，便是这一创新机制最末端的基层社会治理力量。

“有了警保联控工作站，港口重点工程建设就有了安全保障。”山东港口青岛港集团董事长苏建光说。

平安，是发展和建设的基础。

护航平安，是沿海沿边公安机关为更高水平改革开放、经济社会高质量发展打下的牢固基础。

黑龙江省东宁市位居中俄朝三角地带，是对俄开放的重要窗口。新冠肺炎疫情发生以来，这里面临着外防输入和护航边贸的双重压力。

为此，东宁公安联合海关、交通运输等部门建立联防联控机制，研究出台服务对俄经贸10项举措，积极与俄多地警方加强联系，强化警务合作机制。

“我们还派擅长俄语的民警对外国籍司机进行疫情防控政策宣传。”东宁市公安局局长李谦介绍，保障外国籍司机能够严格遵守我国疫情防控规定，无疑对疫情防控和边贸发展均有好处。

作为边境城市公安机关，东宁公安创新警务机制，筑牢平安基石，在促进边贸高质量发展考卷中提交出公安“最优解”。

便民利企激发开放前沿发展活力

6月的上海，逐渐恢复往日生机。

作为我国国际经济、金融、贸易、航运中心和全球制造的关键供应链节点，上海的复苏对于全国甚至世界经济都有重要影响。

因此，6月10日，“上海市公安局推出17项创新措施支持企业复工复产”的消息一经发布，便引发网民纷纷点赞。

要出差、要出国、要更换驾照跑运输……群众和企业的需求，上海公安都提前考虑到了。

“新政策非常人性化，给警方点赞!”市民蔡先生是上海市徐汇区某公司驾驶员，眼看着公司即将全面复工复产，他却因机动车驾驶证到期犯了难。

偶然间，他在媒体上看到上海公安推出的驾驶证期满换证“容缺办”新举措，立即通过“交管12123”App成功申请无身体条件证明办理期满换证业务，“这下好了，不用担心自己换不了证给公司添麻烦了。”

除了推出驾驶证期满换证“容缺办”新举措，还有为企业员工上门提供身份证换领等服务、12367咨询服务热线全时全量运行等措施……上海等地公安机关全力支持服务企业复工复产，一系列实实在在的便民利企举措，为企业创造良好的营商环境，在经济社会发展中发挥作用——

进入盛夏，新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州迎来旅游旺季。6月17日，霍尔果斯市公安局治安大队民警齐春生来到辖区一家酒店走访。酒店经理对齐春生印象深刻，2021年酒店准备开业时，齐春生帮了大忙。

“当时，为了赶在旺季开业，要集中办理很多事项，我们很着急。”经理回忆起当时的情形。齐春生得知这一情况后，便主动帮助办理经营许可证，并送证上门，确保酒店如期开张。

“有民警在，我们心里更有底了……”酒店经理的心声，也是霍尔果斯众多企业负责人的心声。

近年来，霍尔果斯利用区位优势，大力促进外向型经济发展。为此，霍尔果斯公安深入推进公安“放管服”改革，建立完善亲企机制，开展“走访百企、排忧解难”活动，建立企业工程建设项目警官联系制度，营造亲商、护商、便商的良好氛围。

千百年来，声声驼铃见证着这座丝路驿站的发展历程。

新征程上，阵阵鸣笛奏响了沿海沿边城市的开放之歌。

众多沿海沿边城市在全方位、全领域，陆海内外联动、东西双向互济的对外开放格局中迎来新机遇，更在当前形势下担起建设对外开放全新格局的历史重任。

广大沿海沿边城市公安机关厚植人民情怀、服务发展大局，改革创新警务机制，创造良好营商环境，助力对外开放前沿阵地“开放的大门越开越大”！

短评：做对外开放前沿阵地的护航者

习近平总书记强调，过去40年中国经济发展是在开放条件下取得的，未来中国经济实现高质量发展也必须在更加开放条件下进行。

加强营商环境建设，是实行高水平开放的重要策略。广大沿海沿边公安机关作为对外开放前沿阵地的守护者和服务者，在创造法治化、便利化的营商环境中扮演重要角色。

着力优化企业营商环境，公安机关要不断创新警务机制，依法平等保护各类市场主体合法权益，深化“互联网+公安行政管理服务”，激发市场主体活力和发展动力。要因地制宜，有针对性地创新工作举措，维护经济社会大局平安稳定；要推出更多便民利企举措，为经济社会高质量发展贡献公安力量。

来源：人民公安报